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2026-09-09 · 大通配资

8 家中央金融企业获 3600 亿元增资支持！ 9 月 6 日， 工商银行 、 农业银行 等 8 家中央金融企业相继发布增资计划，以夯实核心一级资本。其中，财政部通过发行特别国债出资 3000 亿元，中国烟草总公司及相关子公司出资 600 亿元， 8 家中央金融企业合计增资 3600 亿元。 与过往相比，保险类中央金融企业首次被纳入增资对象。业内分析指出，保

8 家中央金融企业获 3600 亿元增资支持！

9 月 6 日， 工商银行 、 农业银行 等 8 家中央金融企业相继发布增资计划，以夯实核心一级资本。其中，财政部通过发行特别国债出资 3000 亿元，中国烟草总公司及相关子公司出资 600 亿元， 8 家中央金融企业合计增资 3600 亿元。

与过往相比，保险类中央金融企业首次被纳入增资对象。业内分析指出，保险资金常态化入市给保险央企的偿付能力带来一定压力。本次资本补充，能够有效提升各大保险央企的偿付能力充足率，夯实机构稳健经营基础，全面增强行业风险抵御能力，助力保险行业实现长期高质量发展。

工行农行启动定增，进出口银行获财政注资

本轮共有三家银行迎来资本补充，分别为工商银行、农业银行、中国进出口银行。

9 月 6 日，工商银行披露董事会决议公告，公司拟向特定对象发行 A 股股票，发行对象为中华人民共和国财政部、中国烟草总公司及相关子公司，计划募集资金不超过 1000 亿元，募集资金扣除相关发行费用后拟全部用于补充核心一级资本。

农业银行于同日发布公告，拟通过向特定对象发行 A 股股票方式引入中国烟草总公司及其有关子公司作为战略投资者，并签署附条件生效的战略合作协议和签署附条件生效的股份认购协议。财政部拟认购金额 1300 亿元，中国烟草拟认购 100 亿元，江苏烟草、浙江烟草、湖北烟草各拟认购 50 亿元，北京烟草拟认购 30 亿元，双维投资拟认购 20 亿元。本次发行募集资金扣除相关发行费用后将全部用于补充核心一级资本。

除两家国有大型商业银行外，本次资本补充还覆盖政策性银行 —— 中国进出口银行。该行宣布，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部将向进出口银行注资 300 亿元。

市场对于 工商银行 、 农业银行 此番资本补充早有预期。 2026 年政府工作报告明确提出，拟发行特别国债 3000 亿元，支持国有大型商业银行补充资本。

事实上， 国有大行资本补充工作自 2025 年便已开启。当年政府工作报告安排发行 5000 亿元特别国债，专项用于国有大行资本补充。在财政部统筹下，通过 A 股定向增发的方式，完成对 建设银行 、 中国银行 、 邮储银行 、 交通银行 四家银行的注资。彼时，尚未获得资本补充的工商银行、农业银行，也因此成为市场关注焦点。

本次 工商银行 、 农业银行落地 核心一级资本补充，正是 2025 年四家国有大行增资工作的接续推进。

与银行资本补充同步落地的，还有五家保险机构的增资计划，涉及中国信保、 中国人寿 、 中国人保 、中国太平、中国再保五家保险央企。

中国信保表示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部将向中国信保注资 100 亿元，此次资本补充工作按照市场化、法治化原则稳妥推进，充分体现金融行业发展前景向好。

其余四家均为国有商业保险机构。中国人寿披露，财政部将向公司注资 350 亿元。本次资本补充，将进一步强化公司稳健经营水平与风险抵御能力，为聚焦保险主业、完善公司治理、实现错位发展注入强劲动能。

中国人保发布向特定对象发行 A 股股票预案。本次定增拟由财政部以现金全额认购，募集资金规模不超过 150 亿元，扣除发行相关费用后，全部用于补充公司资本金。

中国太平公告显示，财政部将向其注资 70 亿元。此次注资将进一步提升公司风险抵御能力，推动偿付能力等核心指标维持均衡稳健，夯实长期可持续发展根基，强化服务国家战略与实体经济高质量发展的能力。

中国再保董事会已审议通过向特定对象发行内资股方案。本次发行拟由财政部现金认购，计划募集资金 30 亿元，扣除发行费用后全部用于补充核心一级资本。本次发行价格定为 1.33 元 / 股，相对公司近期 H 股二级市场价格实现溢价发行，拟发行股份约 22.56 亿股，发行对象承诺对本次认购股份予以长期持有。

值得关注的是，这也是财政部首次运用特别国债筹措资金，直接为中管保险企业实施资本补充，标志着本轮资本补充由银行业进一步拓展至保险领域。

从前期信号来看，保险央企专项增资计划早有铺垫。 2025 年初，业内人士便向媒体透露，财政部已启动保险央企注资测算工作，相关筹备工作自春节前便已推进，本次增资资金核心用途包含市场投资、助力资本市场平稳向好发展。

2025 年 5 月，时任国家金融监督管理总局局长李云泽便在国新办新闻发布会上明确表示，“大型商业银行资本补充工作正在加快实施，大型保险集团资本补充已经提上日程”。本次五家保险央企集中落地增资计划，正是相关政策安排的实质性兑现。

从各家金融机构披露的公告不难看出，本轮增资资金用途高度集中，主要用于补充核心一级资本，夯实资本底座。

从本次获增资的银行、保险机构最新经营数据来看，各家机构核心一级资本充足率、偿付能力充足率均处于监管要求之上，安全缓冲空间充足。根据 2026 年半年报数据，工商银行、农业银行核心一级资本充足率分别为 13.21% 、 10.80% ；中国人寿、中国人保、中国再保的核心偿付能力充足率分别达到 156.80% 、 197.7% 、 152% ，均显著高于监管红线。

专家表示，此次对 8 家中央金融企业增资，是支持中央金融企业高质量发展、助力宏观经济行稳致远的主动作为，属于“未雨绸缪”的前瞻性安排，也彰显了国家对金融行业发展的信心。

对于本次资本补充，工商银行表示，本次增资彰显了国家对工商银行未来发展的坚定信心和大力支持，将推动工商银行进一步增强资本实力，优化资本结构，更好服务实体经济，同时强化风险抵御能力，为加快建设金融强国、推进中国式现代化作出更大贡献。

农业银行则称，本次资本补充彰显了国家对农业银行长远发展的坚定支持，体现了增资股东对农业银行经营实力和发展潜力的高度认可。本次发行有助于增强农业银行资本实力和稳健经营能力，更好发挥服务实体经济主力军和维护金融稳定压舱石作用。

进出口银行表示，此举有效巩固了进出口银行资本根基、厚植了可持续发展底气，也显著提升了进出口银行服务实体经济与对外开放的资金供给能力和风险防控韧性，为更好履行政策性金融职责使命、服务国家重大战略筑牢了坚实保障。

本轮增资与过往相比呈现出明显不同的特点，保险类中央金融企业首次被纳入增资对象。业内分析指出，财政部此番定向为保险央企注资，背后核心背景是保险资金常态化入市，行业资产端规模持续扩张，给保险央企的偿付能力带来一定压力。而本次资本补充，能够有效提升各大保险央企的偿付能力充足率，夯实机构稳健经营基础，全面增强行业风险抵御能力，助力保险行业实现长期高质量发展。

中国人寿、中国人保、中国太平、中国再保均表示，本次资本补充将强化企业稳健经营水平与风险抵御能力。

其中，中国人寿提到，此次资本补充，为企业聚焦主业、完善治理、实现错位发展注入强劲动力；中国人保、中国再保着重提出，将更好发挥保险与再保险 “经济减震器”和“社会稳定器”作用；中国太平则称，本次注资有助于进一步提升自身服务国家战略、助力实体经济高质量发展的能力。

中国信保表示，目前公司经营发展稳健，风险准备计提充足，各项主要监管指标运行稳健。获得核心一级资本补充支持，有利于公司更好提高风险偿付能力充足率水平，增强保险人履约能力，进一步扩大出口信用保险覆盖面，有效保障中长期财务可持续，提升经营活动现金流抗压能力，支持公司更好履行政策性职能、服务实体经济。

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